El proyecto de la comisión “garrote” para controlar a las ONG tuvo una serie de etapas en la que distintos abogados fueron consultados sobre sus respectivos pareceres, esto según comentó el abogado Jorge Rolón Luna, quien participó de un par. Sobre estas reuniones confirmó que los legisladores cartistas directamente no participaban o se retiraban al momento de la intervención de quienes cuestionaban esta intención.